推动新时代纪检监察工作高质量发展

为山海关“十四五”开好局提供坚强保障

——在中国共产党秦皇岛市山海关区第十届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2021年2月20日）

李 庆 新

我代表中共秦皇岛市山海关区第十届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神，落实省纪委九届六次全会精神，按照市纪委十二届四次全会和区委十届六次、七次全会部署要求，总结2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，区委书记赵炳强同志作了讲话，对我区学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央纪委和省纪委、市纪委全会部署，坚定不移深入推进全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展，保障“十四五”开好局作出安排部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对错综复杂形势、艰巨繁重任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委认真贯彻落实省委、市委部署要求，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示精神和党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，砥砺前行，推动全区政治生态、经济生态、自然生态、社会生态和各项事业发生新变化，坚决当好首都政治“护城河”，守好河北“东大门”。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察系统增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，疫情防控监督和推动复工复产、纪检监察体制改革、扫黑除恶、信访、巡察等多项工作，得到了省纪委监委、市委和市纪委监委主要领导的充分肯定，为我区实现“三个圆满收官”提供了坚强保证。

（一）始终坚守初心使命，“两个维护”践实于行。强化思想政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实区纪委常委会第一议题学习和理论学习中心组专题学习制度，集体学习研讨38次，认真学习党的十九届四中、五中全会精神，专题学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化疫情防控监督。坚持疫情就是命令，防控就是责任，在大战大考中践行初心使命。坚决贯彻党中央决策部署和省市区委工作要求，紧盯“四方责任”，建立“六项机制”，细化“八个网格”，坚持“四不两直”深入一线跟进监督、全程监督，提出意见建议51条，督促整改问题150余个，推动复工复产、复市复学等政策落实落地。强化政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。印发《关于持续加大监督执纪问责力度为建设一流营商环境提供纪法保障的实施方案》，紧紧围绕打好“三大攻坚战”，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大事项，紧盯习近平总书记重要指示批示落实，着眼“三创四建”、全域旅游等中心工作，抓实落细“清单+监督”机制，发现问题线索20件，下发《监督建议书》23份，推动党中央重大决策部署和省市区委工作要求落地见效。严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

（二）集中整治突出问题，群众获得感持续增强。深入推进检举控告工作“规范化”。把人民期盼作为正风肃纪反腐工作发力点，开展检举控告类信访举报集中攻坚行动，建立“四办”快速办理机制，实现问题线索存量清零、增量随清。扎实推进检举举报平台建设，认真贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，接收办结检举控告88件次，较好地维护了群众权益。持续整治群众身边“微腐败”。扎实开展扶贫、人防、减税降费、食药安全、生态环保、民生领域等专项整治23项，强化对省委部署“6+1”重点领域清理规范的监督，督促整改问题70余件，处置问题线索31件，严肃查处低保电费返还不及时问题，1300户低保家庭第一时间收到退还电费补贴10.45万元。坚持以人民为中心，积极回应群众关切，推动解决群众身边腐败和作风问题202件，追责问责141人，巩固厚植了党执政的群众基础。坚决惩处黑恶势力腐败和“保护伞”。聚焦“一条主线、三条支线”，坚持“两个一律”，深化“一案三查”，“伞网清除”行动取得重大战果，处置涉黑涉恶问题线索8件，立案审查调查32人，深挖“保护伞”25人，打“伞”数量居全市首位，批评教育帮助和处理55人，其中给予党纪政务处分37人，移送检察机关审查起诉5人，顺应了民心所盼，维护了公平正义。

（三）坚定稳妥深化改革，治理效能不断提升。协助区委健全全面从严治党制度。将全面从严治党责任落实情况纳入巡察监督、派驻监督、日常监督重要内容，制定《区纪委协助同级党委推进全面从严治党工作制度（试行）》，推动落实明责、述责、督责、考责常态化机制，部署开展党内法规贯彻落实情况专项检查，督促指导各级党组织规范落实党内谈话等制度，区委书记带头扛牢“第一责任人”责任、常委班子成员压实“一岗双责”，推动“两个责任”贯通联动、落到实处。圆满完成派驻机构改革。设置4个综合派驻纪检监察组，实现全区55个单位、部门和群团组织派驻监督全覆盖，健全“1+8”工作体系，处置信访举报及问题线索37件，切实推动“有形”覆盖向“有效”监督转变。持续深化镇（街）纪检监察体制改革。推动落实“两个为主”具体化，以镇街改革为契机，岗位交流、选优配强基层纪检监察干部21名，实现机构专设、编制专用、人员专职。加强上级纪委对下级纪委的领导和指导，严格落实请示报告制度，镇（街）纪（工）委自办问题线索18件，基层纪检监察工作逐渐规范。大力推动各类监督贯通融合。探索健全党内监督与各类监督贯通协同机制，与区人大常委会开展联动监督，与审计监督、统计监督、舆论监督、职能监督贯通协同，处置问题线索15件，推动解决问题49件，追责问责4人，推动制度优势更好转化为治理效能。

（四）做实做强专责监督，权力运行规范高效。强化同级监督。坚持“三报两书一提醒”工作法，及时向区委报告报批报备有关事项，对苗头性倾向性问题当面提醒、对重大事项书面建议、对突出问题专题报告，向区委呈送《情况报告》35期。建立“书面提示+谈话提醒”制度，向县级干部发放《工作提示函》13期64份，点对点提示廉洁风险，推动责任压力精准传导。加强日常监督。推进监督下沉，制定《日常监督工作实施办法（试行）》《包联监督工作机制》《内部衔接会商机制》，建立“室组”联动监督体系，综合运用谈话提醒、下发“两书一函”等方式靶向精准监督，抓早抓小作用充分显现。探索开展村（社区）党组织书记提级监督试点工作，坚持“学谈访述查建”六步走，推动全面从严治党向“最后一公里”延伸。紧扣重点监督。聚焦“关键少数”，完善更新科级干部廉政档案，将廉政档案作为干部考察、推荐、考核的重要依据，对39批次218人作出党风廉政回复意见，参加有关单位部门民主生活会，督促“一把手”和领导班子把管党治党落到实处。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，运用“四种形态”批评教育帮助和处理197人次，第一、二、三、四种形态占比分别为66.0%、23.8%、5.1%、5.1%，前两种形态占比89.8%，监督执纪进一步向“管住大多数”拓展。

（五）驰而不息纠治“四风”，党风政风向善向好。坚决防止“四风”问题反弹。紧盯重要节点和重点人群，揪住违规使用公务用车、违规报销津补贴等“老问题”，聚焦私车公养、不吃公款吃老板等“新重点”，综合运用大数据筛查、实地访察、交叉互查等方式开展监督检查，坚决防止旧弊未除、新弊又生。认真落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要批示精神，面向县级干部印发提示，面向下级党组织开展“五查”，坚决遏制铺张浪费行为。严肃查处顶风违纪问题。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，严惩享乐主义、奢靡之风，查处违反中央八项规定精神及“四风”问题17件，批评教育帮助和处理21人，其中给予党纪政务处分11人，通报曝光典型案件2件，持续释放全面从严、一严到底的信号。坚持纠“四风”与树新风并举。开展正风肃纪“清风行动”，印发贯彻落实中央八项规定精神宣传折页、问题表象和负面清单口袋书6000余册，组织全区党员干部进行党纪知识线上考试，拍摄廉政视频和沙画作品，开展“指尖上”的廉洁教育，推动党风政风社风持续好转。

（六）坚定深化政治巡察，监督利剑愈显锋芒。围绕实现“全覆盖”完成巡察任务。坚守政治巡察定位，创新“常规巡察+专项巡察+日常监督巡察”方式，对25个区直单位和48个村级党组织开展巡察，组建意识形态和选人用人专项检查组开展专项检查，配合省委开展生态环境治理、“去产能”等四个专项上下联动巡察，在全省率先开展疫情防控和复工复产专项巡察，发现问题343个，全面完成十届区委巡察全覆盖工作任务。围绕监督“贯通融合”推动巡察联动。由区委巡察办主任兼任区纪委常委，形成区委巡察工作领导小组统一领导、区委巡察办与巡察组及区委组织部、区委宣传部、区信访局、区审计局等各相关部门协调配合的“一盘棋”格局，探索巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督一体推进优势整合机制，逐步实现系统集成、协同高效的监督效果。围绕做好“后半篇文章”巩固巡察成果。对2017年以来巡察反馈的1231个问题整改情况开展“回头看”，压实整改主体责任，已全部整改完成。全年移交问题线索16件，立案审查调查3件，批评教育帮助和处理28人，推动建立制度61项。以市委巡察工作指导督导组跟进指导为契机，谋划健全制度机制 4大类  46 项，模板5 大类38 个。建设山海关巡察馆，加大宣传力度，进一步扩大了政治巡察成效。

（七）一体推进“三不”机制，充分释放叠加效应。不断强化“不敢腐”的震慑。聚焦“关键少数”、重点岗位和关键领域发生的违纪违法问题，立案审查调查40件，免予党纪处分1人，组织处理9人，给予党纪政务处分61人，其中移送检察机关审查起诉6人，成功办理我区首例自办留置案件，形成强力震慑。不断扎牢“不能腐”的笼子。强化执纪审查治本功能，实行“一案五报告”制度，建立 “四个一”机制，注重剖析典型案件，深挖问题根源，下发《纪律检查建议书》《监察建议书》22份，督促重点领域健全完善制度26项，真正做到以案促改、以案促建、以案促治。不断增强“不想腐”的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，“一网一微”推送信息750条，各类媒体刊发稿件62篇次。深挖甲申史鉴馆教育特色和文化内涵，形成“云上”“线下”两大教育阵地。开展常态化政治性警示教育，协助区委召开领导干部政治性警示教育大会，对26名拟提拔科级干部进行任前廉政法规考试，对52名选派镇街干部进行廉政谈话，积极推动廉洁文化建设，教育引导党员干部筑牢思想堤坝、校正人生航向。

（八）从严从实加强队伍建设，推动工作高质量发展。持续带头加强政治建设。区纪委常委会带头加强自身建设，制定《中共山海关区纪委常委会工作规则》，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，坚决做到“两个维护”。加强机关党建，落实“三会一课”制度，优化机关党总支、各支部班子人员配备，切实打造坚强战斗集体。持续加强干部选拔任用。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、公道正派，面向系统内外、系统上下，选拔任用交流干部，提拔副科级干部4人，职级晋升6人，进一步激发了干部队伍活力。持续推进队伍专业化建设。深化全员培训，实行“精准培训+实战练兵”培训模式，形成“季辅导、月测试、周课堂、日读报”培训体系，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，组织集体学习40余次，开展业务测试7次，选派12名干部到市纪委监委配合办案，培养纪法皆通的“专才”和“通才”。持续强化内控机制建设。不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，实行“222110”工作法，开展“面对面”谈心谈话，召开全区纪检监察系统警示教育大会，深入开展“五对照五查看”活动，聘请特约监察员主动接受社会监督，刀刃向内严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

一年来，全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，在实践中对新时代纪检监察工作高质量发展有了更加深刻的认识：必须旗帜鲜明坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督；必须坚持人民至上根本立场，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义；必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法正风肃纪反腐，促进履职尽责规范化法治化，推动制度优势转化为治理效能；必须立足职能职责为党分忧、为民奉献，坚定斗争意志，提高斗争本领，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战；必须提高政治能力和专业化水平，坚持实事求是、稳中求进、坚定稳妥，强化“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

同时，我们也清醒认识到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，我区纪检监察工作还存在一些差距，比如：一体推进“三不”机制还不平衡，各类监督统筹贯通方面还存在短板，纪检监察干部队伍专业化水平还有待提高，推动新时代纪检监察工作高质量发展上还有差距等等。对此必须高度重视，切实加以解决。正风肃纪反腐永远在路上，加强自身建设永远在路上，必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底。

二、2021年主要工作

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为我区“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年，以实际行动坚决当好首都政治“护城河”，守好河北“东大门”。

省委九届十一次全会、市委十二届五次全会、区委十届六次全会认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，分别审议通过了省委、市委、区委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全区各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省委、省纪委、市委、市纪委、区委全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。我们要因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，融入“十四五”建设之中，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度，与规划实施一起研究部署、一起组织推动、一起检查落实，释放更大治理效能。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障我区“十四五”规划顺利实施。进入新发展阶段，面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务，全区各级纪检监察机关必须加强政治监督，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，保证全区上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。要以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，围绕保障京津冀协同发展、“三重四创五优化”活动，围绕我区“一四五八”工作思路，加强监督检查，督促落实到位。贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，监督推动全区各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好各项工作。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制、实践创新，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。反腐败没有选择，必须知难而进。要深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。严格执行追逃防逃追赃策略。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治；用好我区红色资源、廉政文化资源，加强廉洁文化建设，打造辐射更广、效果更实、更具山海关特色的廉政教育品牌，引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观人生观价值观。

（三）深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。坚持顺应人民对美好生活向往的基本工作导向，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边腐败和不正之风工作具体措施，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，探索开展村（社区）党组织书记和集体“三资”提级监督工作。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，使其适应在监督中履职尽责、干事创业。

（五）落实巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。牢牢把握中央巡视工作方针，精准落实政治巡视巡察要求。制定十一届区委巡察工作五年规划，立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，提高全覆盖质量。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，落实省加强巡视巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制。促进巡察向基层延伸，推动山海关巡察馆与甲申史鉴馆“双馆”联动，探索巡视巡察成果运用、力量联动的途径方式。发挥巡察综合监督作用，加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪检监察监督统筹街接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

（六）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，研究探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，制定监督同级党委工作办法，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党组织班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党组织书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督，深化包联监督，注重发挥纪检监察系统监督体系整体作用，探索联动监督、协同监督有效方法，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进纪检监察体制改革任务。要围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对基层纪检监察机关、派出机关对派驻机构的领导。推进派驻机构设置和人员配备等工作，强化职责定位、规范履职内容，提升派驻监督效能。落实“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化工作。按照中央纪委国家监委和省市纪委监委部署要求，加强纪检监察法规制度建设，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

（八）从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。肩负新时代新征程重大责任使命，纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要不断加强区纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，选拔法学、财务等专业的年轻同志充实到纪检监察干部队伍中，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。深化全员培训，继续办好“机关大课堂”，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我区“十四五”开好局和全面建设现代化沿海强区、美丽关城和国际文化旅游名城提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！